序章　フライブルク市はなぜ「SDGs先進都市」と言えるのか

ドイツでもっとも「SDGs先進都市」に近いまち
─フライブルク市

• 「SDGs先進都市」像は「SDGs」の語呂で表現できる
• SDGsにいち早く対応
• ドイツ南西部に位置するフライブルク市
• ドイツ有数の活力のある学園都市
• 生活環境の質も高い
• フライブルク市はなぜ人気の町なのか？
• 原発反対運動をきっかけにソーラーシティへ
• 市民主導のローカルアジェンダ21の推進
• 環境政策から持続可能な発展政策へ
• ローカルコンセプトからグローバルなコンセプトへ

推進のための行政システム

• フライブルク市議会
• サステナビリティ評議会
• 市役所のサステナビリティ管理部門

第1章　貧困をなくそう

貧困層へのケアと省エネ改修を同時に実現
─ヴァインガルテン地区

• 住むのが好きな人が少ない地区
• 住民参加による市営住宅の改修
• 徹底した省エネ改修
• 生活支援や安全性・利便性向上の工夫
• 隣人関係・住民の繋がりの確立
• 省エネとコミュニティ再生を同時に実現

第2章　飢餓をゼロに

市民の共同出資による有機農業
―ガルテンコープ・フライブルク

• 新しい地産地消有機農業の始まり
• 野菜の配布方法も環境に配慮
• 持続可能な農業、食の安全、市民の交流と学び
• イベントの例
• 持続可能な農業とそれを支える市民の相互作用

第3章　すべての人に健康と福祉を

自然保育で身につく主体性―ホイヴェーク森のようちえん

• NPO法人が経営する森のようちえん
• 園舎はトレーラーハウス、園庭は森
• 1日の保育の様子
• 過度に介入せず自分で学ぶことで伸びる能力

第4章　質の高い教育をみんなに

生徒の主体性を高めるエコワットプロジェクト
─シュタウディンガー総合学校

• 生徒が生徒に教える環境教育カリキュラム
• エコワットプロジェクトによる省エネルギー
• 「フィフティー・フィフティー」の先駆け
• 自然と共生し・活かす「遊びの家」
• 主体性・社会性を重んじる教育スタイル

オールラウンド型の環境学習拠点
―エコステーション

• 公園の中にある公設民営の環境学習拠点
• 「緑の教室」
• 他の団体とのネットワークが多彩なプログラムを生む
• 市民向けプログラムの例
• 自由度の高さが学校や市民の環境学習活動を後押し

多種多彩なプログラムを有する生涯学習センター
─フォルクスホッホシューレ・フライブルク

• 民主主義のための生涯学習センター
• 政治から趣味まで
• 時代とともに変遷するプログラム
• 「すべての人のための教育」で人を幸せにする
• 60の市民団体との連携で実施されるプログラム

第5章　ジェンダー平等を実現しよう

カフェや書店でジェンダー平等活動
─女性に対する暴力反対キャンペーン

• 書店やカフェも協力する「女性への暴力に反対する16日間」
• 多様なプログラム
• 国際的な活動とのリンク
• まだまだ薄い行政や市民の関心

第6章　安全な水とトイレを世界中に

水の問題に市民の立場からアプローチ─レギオヴァッサー

• 硝酸塩など、目に見えにくい問題を提起
• 約36％の地下水が「悪い」状態
• 市内のドライザム川での自然再生の取り組み
• 「世界水の日」でボトル入り飲料に警鐘
• きれいな水や美しい景観維持のための「縁の下の力持ち」

第7章　エネルギーをみんなにそしてクリーンに

市民出資で太陽光や風力発電所を建設
─エコシュトローム

• 市民共同発電所の設立を支援する民間企業
• 市民参加で運営し利益を出す
• 6基の風車を建てるために市民出資を募る
• サッカーファンが出資してスタジアムの屋根にソーラーを設置
• プロジェクトの進め方
• 市民との信頼関係が事業成立のカギ

生徒主体で太陽光発電事業会社を運営
─独仏ギムナジウム

• バイリンガル教育に力を注ぐ中高一貫校
• ソーラー会社「スコレア」の設立
• 楽しく刺激的な「会社」
• 下級生を巻き込む「スコリニ」
• エネルギーコンサルタントの支援

第8章　働きがいも経済成長も

企業との連携で行う職業教育
─リヒャルト・フェーレンバッハ職業学校

• 開校約100年の工業学校
• 学校はまさに「エコパーク」
• 装置の制作や実験を行う生徒たち
• 学校とクリーンなエネルギー産業との連携

クリーンエネルギーを販売し地域経済・雇用を下支え
─バーデノーヴァ

• 環境保護がミッション
• 供給電力の8割近くが再生可能エネルギー
• グリーン電力と市民共同発電所
• イノベーションファンド
• コジェネレーションによる地域熱供給
• 雇用・労働面でも貢献

第9章　産業と技術革新の基盤をつくろう

最先端の太陽エネルギーシステムを開発
─フラウンホーファー研究機構・ISE

• ドイツ全土で約2万5000人が働く応用研究機関
• 技術の幅広い応用に取り組む
• コンサルティング会社が派生

第10章　人や国の不平等をなくそう

グローバルな貿易による不平等の解消を目指す
─ヴェルトラーデン・ゲルバーアウ

• 「貧しい国」の製品をフェアな価格で販売
• なぜフェアトレード商品が重要か
• ドイツで成長するフェアトレード市場
• お店はしだいに拡大
• 平等な世界のために働く

第11章　住み続けられるまちづくりを

車の少ないまちづくりの中核を担う
─フライブルク市交通公社（VAG）

• 交通公社はフライブルク市の第3セクター
• 車なしで中心部へ行けるまちづくり
• 乗り放題チケットの導入で利用者が拡大
• 乗り換え利便性の向上
• パークアンドライドやカーシェアリングの導入
• 自転車専用道路や専用レーンの整備
• 交通計画とリンクした都市計画

住みやすさ抜群、車に依存しない街
─ヴォーバン地区

• 若年層の多い街
• 市民主導で進んだヴォーバン地区の開発
• 「カーポートフリー区画」と「カーリデュース区画」
• LRTや自転車の利用を便利に
• 交通量の少ない道路は子どもの創造的遊び空間
• 自家用車保有台数は少なく住環境満足度はトップクラス
• 市民が案を作る拡大市民参加

協働作業で作った環境配慮型住宅とコミュニティ
─ヴォーバン地区の建築グループ

• 都市再生の先駆けとなったヴォーバン地区の建築グループ
• 市は地区の4分の1の土地を建築グループに譲渡
• 環境に配慮したコーポラティブ住宅「クレーハウス」
• 電気・熱の自給が可能なクレーハウス
• クレーハウスの経済性
• 低炭素まちづくりに貢献
• 人間関係も持続可能なコーポラティブ住宅
• 住民ニーズに応える野心的な建築家

第12章　つくる責任つかう責任

リサイクル率60％超えを実現
─フライブルク市廃棄物管理・清掃公社（ASF）

• 市が53％出資する第3セクター
• リサイクルできないごみは有料で年間契約
• ごみは4分別
• 資源循環の拠点、リサイクリングセンター
• 生ごみや草花はバイオガス化
• 普及啓発活動も行う
• 「フライブルクカップ」導入で飲料容器をリユース
• ごみ排出量は20年間で約半分に減少

第13章　気候変動に具体的な対策を

歴史的建造物を保存しながら省エネに挑戦
─ヴィーレ地区

• 歴史的町並みのあるヴィーレ地区
• 困難な歴史的価値の保存と省エネの両立
• コジェネレーションによるエネルギー高効率化の挑戦
• 光熱費を3割削減
• エネルギーの消費者から生産者へ
• 建築物保存と省エネの同時解決でSDGsの考え方を体現

第14章　海の豊かさを守ろう

魚類保全のため、菜食の寿司を提供する
─魚のない寿司

• 魚の消費はなぜ減らすべきか
• 高まるベジタリアン、ヴィーガン向けの寿司需要
• 植物性原料だけで十分おいしく、エシカルに
• 河川から海へのごみ流出を止める
• 陸地でも十分にできる海洋保全

第15章　陸の豊かさも守ろう

森の大切さや経済的価値を学ぶ拠点施設
―ヴァルトハウス

• 森や林業に関する公設民営の学習拠点施設
• カフェを備えたメイン建物と作業のためのログハウス
• 「本物」に触れて実用的なものを作る学習プログラム
• 1週間プログラムで子どもたちは劇的に変わる
• ボートを製作して池に浮かべて乗る
• 経済価値を生みだすことも学ぶ

第16章　平和と公正をすべての人に

ローカルな戦略でグローバルな武器貿易に反対
─兵器情報センター・リプ

• 市民の手による軍事産業資料室
• ドイツ企業の武器輸出を告発
• ドイツ縦断アクション
• 株主として企業の責任を追及する
• 精力的なネットワークづくり
• 生徒が自主的に平和デモを実施
• 日本への警鐘

第17章　パートナーシップで目標を達成しよう

エコステーションと連携し生徒主体の環境活動を実践
─ヴェンツィンガー実科学校

• エコステーションに隣接する実科学校
• ソーラークラブ「ヴェンツゾーラー」とのパートナーシップ
• エネルギー委員会
• 自由な教育スタイルが多様なパートナーシップを成立させる

多様な市民団体の連携でSDGs達成を目指す
─アイネ・ヴェルト・フォーラム

• ローカルアジェンダ21の流れを受けたネットワーク型組織
• 人権・平等から食・農まで
• 州のSDGsキャンペーンで「飢餓と食糧」を担当
• 多様な協働、SDGs推進のハブとして

終章　「SDGs先進都市」を目指して

「SDGs先進都市」の成立要因

• 高い市民の環境意識と活動への参加意欲
• エネルギー関連産業の集積
• コンサルタントや非営利団体の活動の活発化
• 市民活動を支える学習拠点の充実
• 学校や教員の自由裁量の大きさ
• 公益性の高い活動を行って当然という市民風土
• 大学入学前の若者がボランティア活動を実施
• 計画段階からの市民参加と時宜にあった市民の取り組み
• 議会と市民参画で成り立っている持続可能性管理システム

日本における持続可能な地域づくりの課題

• 「実質的な市民参加」は、ほとんど実現していない
• 真の地方自治も、まだ実現していない

「SDGs先進都市」に向けての日本流の取り組みのアイデア

• S：市民主体の取り組み
• D：同時解決の取り組み
• G：世代を超えた目標（ゴール）に基づく取り組み
• s：世界と繋がった取り組み

フライブルクのSDGs関連年表

注記一覧

おわりに